Reconsidering Market Development Approaches to Support Nunavut Inuit Priorities in the Seal Market

Résumé

La chasse au phoque est une pratique culturelle de longue date chez les Inuits, ces derniers jouant également un rôle sur le marché commercial du phoque depuis longtemps. Les Inuits ont subi les incidences négatives de l’opposition à la chasse au phoque qui s’est traduite par des interdictions de commerce à l’échelle internationale et l’effondrement subséquent des marchés de produits dérivés du phoque. Dans le but d’améliorer l’accès aux marchés des produits du phoque issus des Inuits, le gouvernement du Canada a adopté le Programme de certification et d’accès aux marchés des produits du phoque afin de venir en aide à l’exportation de produits du phoque des Inuits sur les marchés de l’Union européenne. En 2015, le gouvernement du Nunavut est devenu un organisme d’attestation en vertu de l’Exemption du régime de l’UE accordée aux collectivités autochtones, ce qui permet au gouvernement d’homologuer les produits du phoque du Nunavut à des fins d’exportation sur les marchés de l’Union européenne. À ce jour, les efforts de développement des marchés ont principalement porté sur le marché d’exportation des peaux de phoque du Nunavut, tandis qu’une moins grande attention a été accordée à l’incidence de ces efforts sur la chaîne de valeur locale (c’est-à-dire le système d’activités nécessaires à la mise au point et à la livraison des produits) ou à la satisfaction des besoins des Inuits du Nunavut participant au marché du phoque. Des discussions de groupe avec des participants inuits de la chaîne de valeur à Iqaluit et à Qikiqtarjuaq ont permis d’obtenir un aperçu de la chaîne de valeur du phoque au Nunavut et d’explorer les manières dont les politiques et les programmes gouvernementaux répondent aux besoins des Inuits du Nunavut. Les constatations qui en ont découlé permettent de remarquer l’existence de plusieurs lacunes dans la chaîne de valeur locale, lacunes qui n’ont pour la plupart pas été abordées en raison de la priorité accordée aux marchés d’exportation par opposition à la chaîne de valeur locale. Ces lacunes restreignent les occasions de développement des exportations et la possibilité pour les marchés des produits du phoque de répondre adéquatement aux besoins des Inuits et des Nunavummiuts du Nunavut. Ensemble, les constatations de l’étude montrent que pour soutenir les économies locales et veiller à ce que les priorités des Inuits soient respectées, les Inuits doivent jouer un rôle central dans les politiques de développement économique.