“A Great Investment in Our Communities”: Strengthening Nunavut’s Whole-of-Society Search and Rescue Capabilities

Résumé

Dans l’Arctique canadien, les activités de recherche et sauvetage (SAR) relèvent des organisations communautaires ainsi que des organismes territoriaux, provinciaux et fédéraux. Les organisations communautaires doivent fournir ces services 24 heures sur 24, 365 jours par année et ce faisant, elles éprouvent toutes sortes de difficultés. S’appuyant sur les données du projet de recherche et sauvetage de Kitikmeot et de la table ronde de Kitikmeot sur les activités de SAR, ainsi que sur la documentation des organisations non gouvernementales et universitaires, cet article explore les principales difficultés auxquelles les organisations de SAR font face au Nunavut et démontre comment un investissement ciblé peut rehausser les capacités communautaires. Nous suggérons des solutions pratiques, nouvelles et holistiques proposées ou conçues en collaboration avec des partenaires communautaires, enracinées dans le contexte unique des collectivités du Nunavut et axées sur une approche communautaire visant le renforcement de la résilience. Un ensemble de recommandations consiste à solidifier les programmes actuels, dont l’expansion du programme inReach de gestion des urgences du Nunavut et de la Garde côtière auxiliaire canadienne, à rationaliser le processus d’activation des patrouilles des Rangers canadiens, et à favoriser une plus grande collaboration en ce qui a trait à la formation dispensée par les organismes fédéraux et territoriaux. Nous proposons aussi de nouvelles approches, dont un programme de SAR préventif pour l’ensemble de la société axé sur la programmation destinée aux jeunes et sur la sensibilisation, l’adoption d’un modèle du taux d’utilisation de l’équipement de SAR, et le lancement d’un programme d’agents de la sécurité publique communautaire au Nunavut. Pour conclure, afin de justifier un plus grand investissement au niveau communautaire, nous soutenons que les décideurs politiques doivent modifier leur façon de conceptualiser les capacités communautaires de SAR au Nunavut. L’efficacité d’un système de SAR ne réside pas seulement dans la capacité à intervenir en cas d’urgence. Il s’agit aussi d’un instrument critique permettant d’élargir les buts et les objectifs priorisés dans le cadre de référence des politiques de l’Arctique et du Nord et d’autres stratégies fédérales, territoriales et inuites.